Değerli meslektaşlarım ve hukuk camiası,
Bildiğiniz üzere, “Yediemine Vedia” isimli kitabımda yedieminlik müessesesinin köklü sorunlarını ve bu sorunların Türk Borçlar Kanunu’ndaki “Vedia” (emanet) hükümleriyle nasıl çözülebileceğini detaylıca kaleme almıştım. Geçen süre zarfında icra sistemindeki tıkanıklıkların ve “araç ve menkul mezarlığı” sorununun ne kadar haklı olduğumuzu bir kez daha göstermesi üzerine, çözüm önerilerimizi Adalet Bakanlığı’na sunulan resmi Görüş Bildirim Formu ile somutlaştırdım.
Yürürlükteki 2004 sayılı İcra İflas Kanunu, yedieminlik müessesesini düzenlemede ne yazık ki yetersiz kalmış; bu hayati görevi ‘adli bir görev’ ile ‘ticari bir işletme’ arasına sıkıştırarak külfet-menfaat dengesini bozmuştur. Taslak metinlerde dahi korunmaya çalışılan bu hantal yapı, yedieminliği bir hizmet alanı olmaktan çıkarıp bir angarya haline getirmektedir. Oysa icra sistemini bu tıkanıklıktan kurtaracak yegâne çözüm; yedieminliği, ruhuna uygun şekilde Türk Borçlar Kanunu’ndaki ‘Vedia’ hükümleriyle tam uyumlu hale getirmektir.
Bu form, bir eleştiri değil; icra sistemini “angarya” yükünden kurtaracak, milli serveti koruyacak ve yedieminliği profesyonel bir ihtisas alanına dönüştürecek sarsılmaz bir akış planıdır.
TBK Temelli, Mali Güvenceli ve Dijital Entegre Bir Yedieminlik Sistemi
Bakanlığa sunduğum görüş metninde öne çıkan ve kitabımın da temelini oluşturan kritik maddeler şunlardır:
- Vedia İlişkisi ve Hukuki Temel: Yedieminlik, külfet-menfaat dengesi bozulmuş hantal bir yapıdan kurtarılmalı ve profesyonel bir “Vedia” ilişkisi olarak tanımlanmalıdır.
- Mali Güvence Devrimi: Yediemin ücretinin teminatı, alacaklıdan alınan peşin avans değil, bizzat muhafazaya konu malın kendisi olmalıdır. Bu, alacaklının hak arama hürriyetini genişletirken yedieminin hizmet kalitesini ve muhafaza özenini artıracaktır.
- Yediemine Satış ve Mahsup Yetkisi: Yediemin, birikmiş alacağına mahsuben satış isteyebilmeli ve ihaleye katılarak bu malı tasfiye edebilmelidir.
- Resen Tasfiye ve Mülkiyet Devri: Ücret malın bedeline ulaştığı anda, bürokratik engellere takılmadan mülkiyetin yediemine “Resen Devri” sağlanarak süreç hızlandırılmalıdır.Bu mekanizma sayesinde süreç, yıllarca süren bürokratik engellere takılmadan hızla sonuçlanacaktır. Özellikle araç ve malların yediemin depolarında çürüyerek ekonomik ömrünü tamamlaması (araç mezarlığı sorunu) bu yolla engellenecek, milli servetin heba olmasının önüne geçilecektir. Tasfiye uyarısının daha haciz aşamasında yapılması, süreci kilitleyen tebligat masraflarını ve zaman kayıplarını kökten ortadan kaldıracaktır.
- Tebligat Çıkmazının Sonu: Tasfiye uyarısı haciz anında borçluya bildirilmeli; yıllar süren tebligat masrafları ve zaman kayıpları ortadan kaldırılırken mülkiyet hakkını da muhafaza etmelidir. Bu mekanizma sayesinde süreç, yıllarca süren bürokratik engellere takılmadan hızla sonuçlanacaktır. Özellikle araç ve malların yediemin depolarında çürüyerek ekonomik ömrünü tamamlaması (araç mezarlığı sorunu) bu yolla engellenecek, milli servetin heba olmasının önüne geçilecektir. Tasfiye uyarısının daha haciz aşamasında yapılması, süreci kilitleyen tebligat masraflarını ve zaman kayıplarını kökten ortadan kaldıracaktır.
- Dijital Entegrasyon: Fiziki yazışmaların yerini UYAP “Yediemin Portalı” almalı; denetim ve teslim süreçleri şeffaflaşmalıdır.
- Yargı Hızı ve Usul Ekonomisi
Önerdiğimiz bu ‘Resen Tasfiye’ ve ‘Vedia’ temelli sistem, sadece yedieminleri değil, tüm yargı sistemini rahatlatacak bir vizyona sahiptir. İcra dairelerinin ve mahkemelerin yıllarca bekleyen derdest dosyalarla boğuşması yerine, sistemin kendi içinde (resen) çözülmesi sağlanarak yargı hızı artacaktır. Masraf arttıkça tarafları dosyayı bir an önce neticelendirmeye zorlayan (tazyik eden) bu yapı, âtıl dosyaların ayıklanmasına ve icra sürecinin makul sürede tamamlanmasına doğrudan katkı sağlayacaktır.
Unutulmamalıdır ki, mevcut mevzuatta yedieminliğin sonlanmasına (istifa ve devir) dair ciddi bir boşluk bulunmaktadır; bu durum yediemini adeta ‘müebbet’ bir hukuki yük altına sokmaktadır. Görüş metnimizde de belirttiğimiz üzere, yedieminlik hizmetinin tıpkı bir devlet hizmeti gibi sürekliliğini sağlayacak, ancak şahısların mülkiyet ve çalışma hürriyetini de koruyacak yasal düzenlemeler artık bir tercih değil, zorunluluktur.
İlgili komisyona iletilen görüş metni aşağıda takdirinize arz edilmiştir.